毕竟大周王朝总不能一直龟缩在凤鹤山一角，大周王朝想要发展壮大，总归是要统一凤鹤山甚至是攻占周边的几座大山的。
凤鹤山只不过是秦岭之中的一座小山脉而已，这周边还有数不清的众多大山呢，如今世道混乱，秦岭深处可不仅仅是只有凤鹤山才藏着的大量流民和土匪窝，其他深山里也多着呢。
等自己干掉李阿大以及赵东统一凤鹤山之后，肯定是需要继续对外扩张的，扩张之后自己治下的臣民以及兵力肯定会更多。
而人数一多，这管理起来自然也就会变得更加复杂，继续和现在这样随便几个人口头商量着处理所有事务，以后肯定是行不通的，必须要有详细的规章制度，更多的官员才能够处理的过来。
再者，郭东岩还是想要改变目前的这种粗放式管理模式，其实整个大周王朝控制下的山区，人口并不少，虽然没有一个准确的数据，但是现在三四千人肯定是有，这些人大部分都是汇集在几个大村里，少数在一些小村，此外呢，还有一部分并没有纳入官方统治的零散山民。
大周控制下的重点区域，也就是那些成规模的村子目前采取的其实都是一种粗放式管理，大周官府除了征召青壮打仗，收取固定的土地税以及充当官府审理一些案件外，其他的很少处理，基本上任凭村民们自生自灭。
而这种管理模式，人力成本低，但是效率也低，最关键的是很难彻底的控制住这些村庄。
这一点，是郭东岩想要改变的。
在基层建立稳固的行政管理以及控制，这对大周王朝的未来发展是非常必要的。
而该如何进行，尤其是该如何控制行政成本的前提下加强基层管理，这是后续一段时间郭东岩将会重点摸索考虑的问题。
想到以后自己的大周王朝逐步扩大，乃是成为一个真正的政权时，郭东岩的嘴角不由得露出了笑容。
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