新兵训练完毕后，交付参谋部作战司统一分配到战役负责单位，现在一般都是各军或师、混成旅的。
分配到战役负责单位后，由部队主官根据自身情况进行分配。
从这，其实也就能够看的出来，周军的军事系统里，军政和军令是严格分开的。
募兵属于管人的序列，所以归属军政部募兵司。
而新兵训练属于参谋部训练司的业务范围，因此归属该司管辖。
而新兵调配，这就涉及到了部队指挥的问题，而全军系统里，仅有参谋部作战司拥有调配兵力的权限，所以，哪怕是新兵调配补充也得归属作战司管辖。
这样看，简单的补充新兵被拆分多个步骤，导致非常的麻烦，同时通讯落后，前线部队损失过比较大后，往往难以第一时间获得新兵补充之类的。
但是郭东岩又不傻，为了避免延误战机之类的，郭东岩早就下令作战司直接派人进驻各部队的指挥部里，并有权限调集其指挥范围内的新兵营为部队补充新兵，用不着大老远派人回到作战司驻地里进行申请并核准。
同时募兵司的募兵行动，新兵训练营的新兵训练其实一直都是持续，从来都没有停下过，因此在前线决定发动一场战役的时候，这前头还没打呢，但是预定的补充新兵就已经在路上了。
周军的东进部队里打完九江，打完安庆后，其实都有一定的损失，但是往往刚打完呢，补充的新兵就已经开始进入缺员部队了。
情况特殊的话，往往还在战役持续阶段里，就开始不断的补充新兵了。
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