朱由榔轻轻地抚摸着凤娇儿说道：“爱妃对贵州熟悉，有何安定之策么？”
凤娇儿悠悠道：“贵州各山寨，与内地不同，土司不仅是这里行政的官员，也是氏族的族长，拥有无上的权威！土司造反，百姓就会跟着造反！”
朱由榔点头表示同意。
他暗道：“其实土司制度并不一定是坏制度。对于山寨的稳定，土司的作用极大。娇儿就是一个土司，她的山寨给朝廷贡献5千大军，在肇庆之战中立下汗马功劳！”
但土司太大，就是一个问题。现在的四大土司，每一个都有一个州那么大，手下上万大军，这样土司就成了土皇帝。
试想，如果四大土司只有一个县，甚至一个山寨那么大，他们还能掀出什么风浪呢？
这时，朱由榔心中已经有了一个治理贵州的方略。那就是借助汉武帝的智慧，施行推恩令。
推恩令被号称是中国古代第一阳谋，就是允许诸侯，可以将自己的封地，分封给所有的儿子。
诸侯们都知道，只要自己不断地分封下去，最后诸侯国就会没有一个县大。最后所有的诸侯子孙，难免沦为庶人的命运。
就像是刘皇叔，一个卖草鞋的，谁想当他是中山靖王刘胜的后代！
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