天下有多少匪盗流民，恰恰取决于这皇宫之内。
“继续说下去！”
刘协表情凝重，盯着面前的地图，低声说道。
“夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也，君上可以参考。”
“奴家还有一言，足食可以急农屯田，强兵却非金银充足不可，君可有聚财之策？”
刘协想了片刻。
“开放商埠，鼓励贸易，降低农税，重课商税，第一策。”
“成立银行，商行，以币代银，金银聚之国库，第二策。”
“还有其他的，比如不拘一格引进人才，取代士族门阀地位，让他们手里的钱慢慢吐出来等等，我已经在做。”
玉露笑着把那牛皮卷卷起来，放到刘协手里。
“君上看来已经考虑过这个问题，不过我还有个想法，君上考虑考虑。”
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