“陛下，将土地国有化，按人均分配给百姓。”
“这正是当年王莽之后，一系列改制其中的一项策略。”
“如此会严重触及地主阶级利益，势必会导致天下大乱。”
“实乃亡国之祸根，陛下万万要三思！”
对于这一项改革，绝非刘协一时兴起。
打从第一次为粮食的事发愁开始。
刘协便已经在心里暗暗下了决心。
必须实行土地改革！
如果不将土地分给农民，则无法以最大的力度在最短的时间内刺激农业生产恢复。
农民辛辛苦苦种地，到头来却都要上缴给地主。
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