回到局里，刘铁军让尚可人回家，他自己走进办公室。
办公室里有个套间，那里是刘铁军暂时的宿舍。可他没进入那个套间，还是坐向了他的办公桌。随便看了一眼，办公桌上放着一封信。信是普通的牛皮纸信封，信封上是普通的打印地址，落款还是“群访”。这是一封上访信，他在办公桌后面的皮转椅上坐好以后，他拆开了那封信。
在尚可人的车上小憩一会，他浑身的疲惫消逝了不少。多少年了？刘铁军的身上似乎蕴藏着无限精力。不管是几宿没睡，他只要找个地方稍做休息，他的精神会立刻恢复。此刻，他摘下眼镜揉了揉发涩的眼睛在饮水机里倒了一杯水，从喝下第一口水起，他的眼睛就被那封上访信所吸引，再也没有离开。
这封信和前几封不同，一开头就直指这次出租车司机上访事件。
出租车上访在川江市引起了不小的轰动，其中主要的原因是一家民营公司遭到排挤，要求独占“川成”线。几百个司机和乘务员集聚在市政府门前，并且打出了横幅要求政府24小时答复。
调任川江，这样的事件刘铁军经历了几起，这一次似乎格外不同。这家民营公司叫万里公司，他们的公交车全部停驶在政府广场，这给他们的上访增添了不少的气势。而且，大有不解决而不罢休之势。市政府副秘书长林凡亲自出头仍然没有解决，无奈之间，还是林凡搬出了主管副市长，答复了上访者的一切要求，事情才暂缓告一段落。
刘铁军在事件现场一刻也没有离开，他在自己的潜意识中总是感觉这次上访有些不对劲。上访者组织出人意料的严密，有一辆游动的小型公交车轮番运送给养，其中有人还拿着对讲机，随时与后面的人通话，明显有人在暗中指挥他们。
这封信里直接告诉刘铁军事件的背后主持者，他就是万里公司董事长，川江市的民营企业家黎元昊。上访信中说的很直接，那里说，黎元昊组织了“聚信堂”，集聚了数百流氓地痞。称霸川江市的公交市场，垄断公交线路。他们上访的目的是闹事，是借机给政府施加压力，混淆黑白的同时，争取他们的最大利益。
刘铁军翻弄着16开的上访信纸，这是一张纯白打印纸，看起来是从电脑中直接打印出来，信封上的地址也是电脑打印。刘铁军明白，这样的上访信绝对不会只给他一个人，因为那信的上款用的是泛指：领导同志。
从语气判断，上访人对黎元昊怨气十足，所列举的事实也可谓触目惊心。刘铁军凭借他职业的敏感，他觉得这封上访信绝对不会无的放矢。这个黎元昊他也早有耳闻，他是司机出身，也曾经因为斗殴伤人被判教养。现在，他已经干起了很大的事业，万里公司垄断了川江市60%以上的公交线路，有人背后称他为“公交大王”。想了一想，刘铁军抓起了桌子上的内线电话拨了一个号码，几秒钟的时间，电话里有了回音：“刘局，这么晚了还没睡？”
电话那边的于克像他的人一样，反映敏捷，看了一下来电显示他就知道是刘铁军。
“于克，你到我办公室来一趟。”刘铁军说话从不拖泥带水，简单地说完自己的意思，他就扔下了电话。然后，他抽出一颗烟自己点燃抽了起来。
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