楚君通见大家都赞同，他笑着说：“疆郢，楚王国之都，妙哉！”想了想又说，“自此，凡吾楚国之国都皆称郢，与周之洛邑异也。”
此是楚国首次以国都为郢，即疆郢，疆与郊音相近，后来的文献《左传》、《史记》称之为郊郢，是用字的不同。
由此可见，此“郢”源于浧，后来楚国的国都为郢，始于疆（郊）郢也。
国都的事情定夺了，接着商议楚王国的管理层和制度问题。
楚国立国已经三百余年，一直没有健全的管理机构。
虽然从楚君通时代开始有了大的改变，比如设县，启用斗伯比、斗廉、公子屈瑕、道朔、薳章、斗祈、屈重等人辅助军事、外交等国事，但凡邦国建制，政法文教，礼乐兵刑，军事外交，赋税度支等均不健全。
楚君通当然看到了这些问题，他要改变这一状态。
他说：“尧舜稽考古代之制，设官职一百。内有百揆和四岳，外有州牧和侯伯。庶政惟和，万国万民皆安宁也。”
经过慎重考虑，决定楚国中央政府设令尹一名，地位相当于中原诸侯国的宰相，因为要与中原诸国有所不同，故为此名。
其职责是辅助楚大王综理朝政，执掌一国之国柄，身处上位，以率下民，对内主持国事，对外主持战争，总揽军政大权于一身，为百官之长。为上卿。
首任令尹为斗伯比。
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