令尹﹑莫敖被后世称为楚国的“二卿士”和“王之四体”，属于楚王的股肱之臣。
观丁父被任命为军率，负责对士卒的管理与训练，遇到战争，并率师出征。
斗伯比、斗廉、道朔、薳章、斗祈、屈重、蓫蒇和芃等楚国台面上的人物皆为楚国的卿或为大夫。
楚君通看自己的身边人都有了职务与职位，他也觉得对得起他们了。
自己担任国君的时间已经不短了，身边的人为自己卖了不少力，可从来没有想过给他们一个名分。
特别是蓫蒇和芃，他们二人一直跟随自己，如同兄弟。
他们二人中，蓫蒇更突出，他在“大启群蛮”中，可以说是出生入死，替楚君通出面做了许多事情。
今天自己称王，也应该给他们安排一个一官半职了。
楚君通再次看了看众人，叹息一声说：“唉，昔日周成王曾曰：‘若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。’吾楚今设诸官，令尹掌邦治，统百官，均四海。莫敖掌邦政，统三师，平邦国。史官记录国之大小诸事，撰写《梼杌》书简。大夫分职，各率其属，对内以安定兆民，对外与他国友好也。”
于是，楚君通组织在场的众人又制定了一些系列的法律规则。
比如楚国王制、县制、出师大败主帅自杀、群帅自囚以听刑、楚王有过必受刑等。
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