上问兵部尚书刘俊曰：“今天下畜马几何？”
何俊对曰：“比年以兵兴耗损，所存者二万三千七百余匹。”
上曰：“古者掌兵政委之司马。问国君之富，数马以对。是马于国为重！”
对于战马，与北元打了一辈子仗的太祖爷深深地意识到了它的重要性，于是设立了太仆寺及五大牧监，颁布各种养马政策，给后世子孙开了一个好头。
大明的养马政策分为官牧与民牧！
官牧便是驻军养马，结合太祖爷引以为傲的卫所屯田制度，在南北直隶及边疆诸省大举推行这种制度。
与卫所屯田制度一样，初期成效喜人，随着时间的流逝逐渐演变为了权贵豪强攫取财富利益的手段！
至于民牧更不用多提，比官牧完蛋的还要彻底。
洪武年间，养马户的主要职责是照顾马匹，遇到战事就把马交与前线将士，相当于寄存，并且还能得到朝廷的补助。
但仁宣二宗决计罢兵，休养生息，战事自然大大减少！
但他们却未曾缓解养马户的工作，反而变本加厉，要求“孳息”，就是大马生小马，且不准养死！
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