正统十一年,朝廷对云南西南边境重新调整改置“三宣六慰”,云南三司、三宣六慰置于其他诸土司犹如京城置于诸州府。
三宣指南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司,六慰指车里宣慰司、缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司。
“三宣六慰”都是土司,即其长官都由当地部族或政权的首领世袭,内部自治,但经济上要承担朝廷的“征役差发”和“贡赋”,土兵(地方军队)要接受朝廷或上级的调遣。
而朝廷亦为此地诸夷创立“金字红牌”信符制度,以调停和处理诸夷土司编内内部矛盾,发挥了十分重要和积极的作用。
但嘉靖六年,孟养头目思伦纠木邦宜慰罕烈,发兵象击缅甸,大破之,掳其宣慰莽纪岁并其妻子,杀掠无算,遂瓜分其地。
时有资金牌信符干户曹义,亦为所杀。
时至今日,缅甸宣慰司覆灭,分裂为一众小国,六宣慰中除车里宣慰司虽然遭受缅甸侵扰,但依然坚定作为朝廷的政区,其他木邦宣慰司、孟养宣慰司等逐渐投靠缅甸阿瓦王朝与白古王朝,八百大甸宣慰司、老挝宣慰司则逐渐疏离朝廷,形势不容乐观。
好在南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司三大宣抚司未曾生出异心,始终坚定作为朝廷的拥护者。
南甸宣抚司,以傣族刀氏世袭其职,辖地最广,实力最强,南甸宣抚使号称“十司领袖”!
干崖宣抚司仍由傣族刀氏执政,而陇川宣抚司则是多氏世袭其职。
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