谁都没想到,因为省纪委调查组在县里活动,反而让县委书记郭海和艾零有了难得休闲的时间,两人凑在一起商量了好几次,终于还是敲定了在青石乡推进乡镇机构改革的试点。成功,则如艾零所说,在全县推开,全县乡镇获益。而失败,无非就是青石乡一个乡镇的问题,不至于影响全县。
艾零这是要破釜沉舟了。
但是,郭海知道艾零说得没有错,县乡两级财政现在越来越吃紧,人浮于事的现状如果再不打破,将来有一天迟早要出现破产。那就是大锅饭被打破,大家都没有饭吃。
他之所以赞成和支持艾零搞乡镇机构改革,就是想要给财政减负。
本来就没有钱,有限的财力还要浪费在一些乱七八糟的关系户上,这就是饮鸩止渴。
沉珂需要猛药来治疗,不改革就没有出路。
两人商定,青石乡的改革计划分两步走。
第一阶段,乡里先出资设立一到三家乡政府产权归属的企业,这跟市里财政出资设立城市资产运营公司基本上是一个思路,为财政开源节流增加收入。如果上几个项目,经营得好,其实不用裁减,就会有人主动投奔。
第二阶段,就是推进机构改革了,设立一办一所三中心,不过与C县不同的是,艾零想要设立的三中心是:农村事业发展中心(扶贫项目统筹中心)两块牌子一个机构,统管青石乡农村和扶贫项目事务,社会事务服务中心,综合治理管理中心。这三大中心就囊括了乡政府的所有职责和所有机构的职能,至少可以裁减掉半数的富余人员。
当然,这样的改革,还要协调处理好条管与块管的关系。
青石乡先给县委报改革方案,经县委审批通过后才能进入实质性的操作阶段。这是郭海的要求。作为本市的新生事物,估计还要上报市委复核。
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