人员组成复杂，清退难。正如何玲所说，过去一些乡领导和乡干部把自己的七姑八大姨全部弄进乡里来吃铁饭碗，有些甚至转了正，成了国家正式的工作人员。这些关系户，背景复杂，很难清退，改革的成本很高。
但是再艰难，也必须要做。否则随着时间推移，难度会越来越大。艾零不想把问题留给后任。他当初之所以弃医从政，主要就是想实现人生理想，做点实事。占着岗位、拿着权力，但是无所作为，在体制内混吃等死，并不是艾零的初衷。
更重要的是，随着青石乡渐渐脱贫致富，一旦摘掉了贫困乡的帽子，来自上头的扶贫资金和政策资金会一股脑取消，到时候乡财政很难也无法养活这么多人。
所以艾零必须要在贫困乡帽子摘掉之前完成机构改革。
但整合机构容易，清退人员艰难。若是没有相应的配套政策，一味的撵人，估计会出大乱子。艾零对此心知肚明。
……
整整一个下午，艾零躲在办公室里伏案疾书。临下班的时候，把党政办主任荀平喊了进来：“老荀，我写了一篇稿子，你让公众号发出来，大家转一转，乡里的同志看一看。”
荀平毕恭毕敬地接过来，扫了一眼，略有些吃惊。
稿子的题目叫《我们的工资为什么这么低？》
单纯看文章的标题，会让人产生不小的歧义。作为一个县委常委、青石乡党委书记，艾零亲自执笔写这种文章，荀平岂不吃惊？
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