官吏太少导致很多地方事务都没有得到很好的管理。
也让很多地方乡绅有了更多的自治权。
造成这一结果其实也是和大明开国皇帝朱元璋有关系。
农民出身的朱元璋觉得官吏越少越好，因为官吏越多，就会造成鱼肉百姓的人越多。
在朱元璋看来，百姓就该老老实实在地里刨食，官吏就该老老实实待在衙门里办事。
所以，朱元璋要求县令不要轻易下乡，老百姓也不能随意离开故土，要离开得去衙门申请路引。
可见朱元璋开建的大明一直是个小政0府政权，官吏不多，甚至还是个节约型的政权，开支尽可能减少，因为官员俸禄也不多，再加上官吏也不多，也就使得大明虽然税收不多，但也能周转得走。
但这种政权会造成朝廷对地方的掌控力度不够，显得中央集权不够，比较松散和自由。
使得地方乡绅代理了很多基层上的权力。
朱由检自然无法容忍这种现象继续存在。
毕竟朱由检要想进行改革，就必须增强对地方基层的掌控力度。
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