当初洛邑建成之后，周公旦为巩固成周防务，在此部署成周八师，共精兵二万。可今非昔比，洛邑哪还有像样守军，只能让临近诸侯代为戍守。
卫军刚到城下，城门随之打开，门内出来两路诸侯，径直来到卫伯和跟前。
卫伯和认得，此二人便是协助镇守洛邑的东虢国与郐国的国君，想这东都洛邑防务竟落在几个弹丸小国身上，这倒说来话长——
营建洛邑之后，周成王又在洛邑附近分封十个宗亲世家，各赐城邑，将这十邑封为十国，永为东都藩屏，合称“成周十镇”。其中，除东虢国、郐国还算略有规模外，其余鄢、蔽、补、丹、依、?、历、华等八国皆是小国寡民，聊胜于无。
洛邑本由成周八师镇守，百余年来几无战事。可自周昭王到周厉王期间，成周八师消耗将尽。至淮夷进攻洛邑，顺手灭了阙巩国（此国盛产铠甲，武王伐纣的铠甲就尽数出于此国），无奈之下，时任洛邑守将的虢公长父只能强征成周十镇，代为守城。
成周十镇之中，爵位最高、也是实力最强者，便是虢公长父的兄弟之国——东虢国。
东虢和西虢，是周武王两个叔叔虢仲和虢叔的封国，分别位于周王畿的最东边和最西边。其中，周文王的二弟虢仲，封于制邑虎牢，便是东虢；三弟虢叔，封于雍邑，便是西虢，亦是虢公长父祖上。
国人暴动之后，洛邑守备空虚，周、召二公只得委派东虢国君杵臼派兵镇守。而东虢国与郐国互为唇齿，所以郐国国君郐仲也被敕命，一同协助镇守洛邑。这一守，就是二十年。
卫伯和在车上同东虢杵臼、郐仲二位国君互相致礼，命副将将卫军暂时驻扎于外城，便随两位诸侯入王城。
东都洛邑的规制和镐京基本一致，车马同轨，沿着逵道开入城内，在明堂之前停下。
入得城内，按周礼，卫伯和需先到祖庙告庙。洛邑城宗庙分“京宫”和“康宫”，京宫中供奉着从周太王到周成王的众先王牌位，而康宫供奉着周康王、周昭王、周穆王、周夷王、周厉王五王之牌位。
在祖庙虔诚祭拜之后，见周王师大军未到，卫伯和便先行告辞，到管驿暂歇。半日之后，召公虎这才率领大军姗姗来迟。
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