其实很多人都不知道，德国人一直对台湾和澎湖列岛怀有野心，有意占据之，这里也许就是一个衰败帝国的悲哀吧。
1860年和1871年，普鲁士（德国）政府内部出现过两次占领台湾以谋求在远东建立一个类似于香港或澳门的据点的呼声，最终因俾斯麦首相等政要的反对而搁置。
1894年11月2日
德皇威廉二世要求首相何伦洛熙随时关注远东形势，适时干涉中日战争，以获取台湾作为调停补偿，有别于前任德国皇帝威廉一世的政策，这是威廉二世为获取在东亚地区的殖民地作出的最新努力。
11月7日，德皇威廉二世又电谕首相何伦洛熙：
“我们也需要在中国获得一个永久据点……
为了这个目的，我建议考虑福摩萨（台湾），因此秘密迅速与扶桑达成协议，并训令我们的舰队迅速装备，是必要的。”
甲午战争爆发后
德国名义上中立，实则亲日，“秘密与扶桑达成协议”，即是为了在偏袒和满足扶桑的前提下调停中日战争，再以此向满清邀功，将台湾纳为自己的势力范围。
不过外交大臣马沙尔看得更清楚，他认为扶桑对台湾志在必得，德国若坚持获取台湾是不可能与扶桑国达成协议的，且不利于本国政府对扶桑国奉行的中立友好政策，与日交恶亦不利于其在远东获取长远利益。
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