1885年没有打仗，陆军5个师一年的开支不过33万英镑，海军预算一家伙干到160多万英镑，这几乎让陆军参谋部嫉妒的发狂，裂痕也随之产生。
考虑到海军装备预算中还有四艘威严级战列舰，扣除这个因素在正常的年景，海军预算与陆军预算是2:1，约在百万英镑规模。
谈了会儿海军装备的问题，范仲斋提到了海军新的轻巡洋舰发展计划，这个被称为“永固计划”的海军6年造舰计划，目前正处于研讨之中。
这是基于海军当前装备发展中的短板，提出的完善和增强计划，旨在打造一支攻守兼备，战力均衡的海岸警备队。
昆士兰海岸警备队特点明显，舰队中装备着大量从900多吨到2000吨的海鸥各型巡防舰，具有小快灵的特点，是南太地区一支不可忽视的海军力量。
在青龙号和白虎号入役之后，舰队从吨之间出现巨大的空白，从遂行任务多样性到海防建设多种角度来看，都是一支不均衡发展的海军力量。
出海执行威慑巡航任务时，伴随8800吨以上排水量的“青龙”级重巡洋舰，只有8艘排水量达到2000吨的海鸥2型改可以编入舰队，其他八九百吨到1600多吨的高速巡航舰只是小不点儿，相差太悬殊了。
这些轻型舰艇只有中近海战斗巡防能力，由于舰体太轻，空间狭窄，续航能力弱，可压不住大洋中的狂涛恶浪。
别说作战，就是航行安全都成问题。
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