深夜，平西王府的王宫内。陈柯的房间依然还亮着灯。
陈柯翻阅着各个部门逞来的报告文件，一一批阅。哪些地方需要作修改的，用蓝笔标注上自己的意见。
批阅好的文件，就投放到专门的柜隔子里。由专门负责的太监传发出去。
云贵平西王府终于走上了立宪的道路，不过陈柯这个郡主的职权还是很大。他虽然无权制定法律，但法律条款需要经过他的签字同意才能生效。
各地的法律草案，都是在生活，工作，贸易实践中一点点总结出来的。
最早是由各地召开议会，就像当初在腾越的时候那样。由参加会议的席员们提出意见，形成草案。
草案由当地行政部门审批过后，在当地试行。
草案的试行过程一般为两年，试行过程中不断的修改完善，最后把各种案件，处理结果，以及地方官员的批示意见放在一起，交给省一级行政部门审批。
审批过后，就成为准行立法文件，在整个省准行。这个过程一般又是两年。
在此期间条款继续修改完善，汇纳各方意见。最后通过立法署审批后交付到平西王府的陈柯手上。
陈柯审批通过，就成为全国性的法案。只是平西王府现在只辖两个省，所以“全国性”有很大折扣。
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