日本自古以来向中国学习，历朝虽多次进贡，却始终没有真正臣服中国，不承认是中国的藩属国。
这次明军幕府倒台，天皇被上，可以说日本基本亡国了，只等大名最终宣布。
天色接近傍晚，征夷大将军府的廊檐过道上点起了灯火，映衬着一重重装饰精美的殿宇。
征夷大将军府内颇为奢华，不比京都的皇居差，内中人工湖、叠瀑、小岛、树木、湖石等应有尽有，高低错落、组合有致，相映成趣，是明显的中式园林风格。
看这府中景色，朱慈烺对吴忠道：“传朕旨意，朝廷恩赐投诚大名及官员，赡田已业俱准照旧，不许将兵侵渔占种。”
十一月十六日，朱慈烺向日本全国下达了安抚政策：“朕闻尔等受尽幕府盘剥，坐卧靡宁，朕非好兵而乐战也，实为扫除祸乱，拯民水火之中，以安天下；天军秋毫不扰，城市村庄人民各照常安居贸易，毋得惊惶。”
“山泽遗贤，凡幕府文武官员、军民人等不论原属何藩，或为地方中立大名者，若能归服皇明，仍准录用，委以重任；倘抗拒不服，置之重法，妻女为妓。”
一句话，改朝而不换代，日本利益集团和社会秩序已然得意延续。
最后，朱慈烺在旨意后面加了一句话，月底于江户城召开诸藩会议，来者不拒，不来倒霉。
等人的这段时间，朱慈烺收纳幕府旧臣，动员各衙门官员照旧办事，同时宣示本朝崇尚清廉的政策。
这般操作之下，原本人心惶惶的日本，很快恢复了平静，那些持观望态度的大名们真正感受到了幕府大势已去，纷纷赶来江户向明军请罪，换张参加诸藩大会的门票。
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