大明以往的三宣六慰，领地包括不少现在缅甸和暹罗的国土，一旦恢复三宣六慰遭到这两国的阻挠，大明就可以师出有名了。
朱慈烺制止了打了鸡血的群臣，道：“复立三宣六慰之事，可行，就由鸿胪寺通告缅甸和暹罗两国，我大明要恢复金字红牌制度！”
金字红牌是明朝中前期在云南外边政区，实行信符与金字红牌的边疆管理制度，该制度在边疆管理、护国捍边、调停和处置编内内部矛盾方面发挥十分重要和积极的作用。
但在嘉靖年间，因两个宣慰司侵犯缅甸宣慰司，明廷对缅甸处置不当，促使缅甸脱离大明，莽瑞体称王，自立政权，势力扩大，开始与大明为敌，金字红牌制度遭到破坏。
到了万历年间，明廷最后一次向云南外边政区颁赐金字红牌、勘合和信符，其后再也没有按规定，等于大明放弃了金字红牌边疆管理制度。
此后，明属三宣六慰土司纷纷归附日益强大的缅甸东吁王朝。（缅甸历史上最强盛的王朝）
朱慈烺接着道：“饭要一口一口的吃，我们有的是时间，还是先解决安南问题吧。”
他看向新任锦衣卫指挥使卢以谦，示意情报部介绍一下安南局势。
自年前接替李廷表执掌锦衣卫后，卢以谦还是第一次在朝堂上讲话，多少有些小紧张。
他向朱慈烺躬身行礼，面向群臣道：“目前，安南基本处于南北朝，北方是郑氏挟安南王以令诸侯，南部则由阮氏家族控制......”
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