他凑近卞玉京微微泛红的耳边，轻声道：“谁说没做过就没经验了？想当初我们那个的时候......”
闻言，周围一圈宫女面露异色，作为当事人的卞玉京更是羞的满脸通红，娇媚的嗔了他一眼。
因为还有一大堆国事要处理，朱慈烺并未在柔仪殿逗留多久，下旨册封卞玉京为德妃后，他便匆匆赶往武英殿，与内阁大臣商议边疆之事的具体善后和民族政策。
自征伐蒙古得胜归来后，大明帝国的边界终于安静了下来，鞑清奄奄一息，漠北心有余悸，可以说是不打不服，打服为止，但打完了也要落实治理，争取长治久安。
经过长达几个时辰的商讨规划，朱慈烺正式将靠近长城的漠南设为省，叫大宁省，省会设在后世的赤峰一带，改名为大宁城，大明曾在漠南设置过大宁都司。
朱慈烺任命蒙古人出身的虎大威为大宁巡抚，改辖内盟旗制下的卓索图、昭乌达、锡林郭勒等各盟为府、州、县，主要官员由朝廷委派，部分官员从各部落首领中选拔，由朝廷委任。
各部的蒙古族人只能在本县以内的地域放牧发展，除贸易外，不得越界，避免矛盾。
信仰方面，大明支持在大宁省推行主流崛起的黄教，黄教对蒙古人的影响太大了。
据情报部上报的情况，这几年，因为宗教之争，西藏那边已经打翻天了，先是和硕特部首领、厄鲁特蒙古盟主固始汗推翻了青海和康巴的政权。
三年前，应西藏黄教摄政者索南群培和五世达赖、四世班禅邀请入藏救助黄教，固始汗率大军入藏推翻了噶玛噶举派的藏巴汗王国，建立和硕特汗国，并确立新兴教派格鲁派诸领袖在西藏的领导地位，影响了西藏数百年历史。
蒙古人之间的内斗，牛羊土地是一方面，信仰也占了很大的因素。
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