这次省厅来我县主要目的就是整顿公安松散作风，严厉查办犯罪分子，让澧水土司城的治安工作得到改善。我希望徐茂林同志将澧水土司城最近发生的几起大案如实对省厅领导汇报。
现在，我汇报一下我县的基本情况：我们澧水土司城地处湘西门户，人口80万人口的大县，人口众多，又是少数民族。难管是肯定性的。
县级领导班子配备的基本情况是1名书记主持全面工作，5名副书记除了3名专职副书记以外，其他2名副书记分别兼任县长和纪委书记，8名分别担任县委办主任、政法委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、统战部长、主管工业领导和人武部政委。
县政府现配备正副县长共7人，其中杨雪县长主持政府全面工作，7名副县长除1名常务副县长协助县长管理政府全面工作和分管一线外，其他6名副县长各自分管一块一线。从政治体制上讲，县里形成了“一个核心，三个党组”的格局，政府、人大、政协“三个党组”对县委负责，重大问题及时以党组名义请求县委，在体制上保证了县委在同级各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。从党内权力运作上讲，基本上实现了决策、执行和监督三分离。这在一定程度上有效地避免了决策的失误，提高了党的执政能力。
但是这种执政方式，也还存在一些问题。一是党委事无巨细，样样工作一把抓，既当裁判员又当运动员，政府有多少职能部门，党委都需直接进行管理。
这样，政府职能部门请示一遍政府领导，再请示一遍党委领导，降低了行政效率。
二是县委、政府因副职分设过多，同一项工作既有分管副书记，又有分管副县长。
从微观上讲，容易人浮于事、互相扯皮，进而影响行政效率从宏观上讲，增加经费，提高待遇，加重纳税人负担。
三是造成执行权分散。由于副职过多，正职被分割出的权力也就越多。本来是正职1人的权力与职责，却由正职与副职若干人共同行使与承担。
四是增加执行层次。在执行中，县委决策的执行必须要求直接，执行层次越少，执行效率越高。反之，每增加一个执行层次，就会耗减一部分执行率。
澧水土司城治安工作出现这种混乱的局面，是不是人多难管制的结果？我想着趁这次的整顿，将有关部门的人浮于事的人，不负责任的人来一个大清查换位，让有能力的人得到重用，让澧水土司城的治安出现一个新的局面！共同将澧水土司城治理成平安祥和发展中的富裕县城。我的话就讲这几点，请省厅领导指正！”说完站在起来朝台下台上点点头后重新坐下了。
掌声有稀散最后变得热烈，看得出有些人都还在揣摩着谭书记的发言，发言内容矛头针对谁，谁都听得出来是指向徐茂林。很多人边拍着巴掌边偷看着徐茂林的表情。
The content is not finished, continue reading on the next page