如果不统一制式和行为很容易出现混乱和浪费。
比如一些不懂种田的百姓耕地总是行距太密。
再比如农具尤其是犁与行距不配等等。
秦国便用法律将这些格式化、制度化由上到下整合技术……
先让一批有文化、懂技术、擅钻研的人比如许应及其弟子，在实验田里种田找到他们认为最适合的行距、株距、种植方法等。
确定下来后就将这些定为法律下传。
百姓可以不知道种田的技术，但却不能不懂法，否则就受罚。
虽然这其中同样会出现一些浪费。
比如肥沃的良田原本可以种得更密或无需休田，也就是我们常说的因地制宜。
但在百姓平均素质低下的秦时百姓无法因地制宜，干脆用一种模式搞一刀切。
这反而会使粮食产量达到最大化，国家税收因此也增多。
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