人们常说土司是那里的土皇帝，这点丝毫不假。
在土司掌控的那一亩三分地里，土司确实拥有着绝对的话语权。
这种话语权可以使人的情感异化，对于朝廷的认同感也就会随之降低。
久而久之，朝廷在那些土民的心目中就没有多少地位可言了。
所以不管是哪个皇帝，都要推行改土归流。
与其说他们是为了消灭土司，倒不如说是为了让着三地的百姓心中有朝廷，对天子有敬畏之心。
但是改土归流说起来容易，真正做起来着实是有难度的。
这次平定土司叛乱无疑是一个契机，但是火候度的拿捏无疑是一个很关键的因素。
火候拿捏的不好，很容易让人产生逆反的情绪。
就像当年建文帝削藩引得一众藩王动怒一样。
所以朱由榔一定要慎之又慎决不能引得西南动荡。
这日他召见了张煌言，想要听一听这位大明首辅的意见。
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