北京路，有临潢府、大定府、兴中府、庆州、来州、锦州、泰州、龙化州、仪坤州这九个州府大城，加上治下的二十一个县城，各品官员总计八百余人，算上那些不入官品的吏员、捕快，整个北京路的官僚人数超过六千人。
在完颜康的计划中，北京的官吏数量，要砍掉一半到三分之二的数目！
在精兵、简政这两大方略实完毕后，便要开展纳才之策。
纳才既为纳才，也纳财。
政事得当、税赋合理，必能引四方流民前往定居。以完颜康如今在朝中的受宠程度，金国的众多年轻才俊，多半眼巴巴的想跳到他碗里来。
财政经营方面，完颜康打算在来州开通海上商道，如此一来，北京路北接草原，往南通过海运可连接宋国、朝鲜、日本等地。可以预见的是，往后南北通商，必能获取暴利。
这三条大策，首先便要从精兵做起。
庆州在完颜洪毅的统管下，早就以完颜康马首是瞻。完颜康接管北京，对庆州却是不需去管的。
庆州往东南方一百五十里地，便是北京路的府治所在，临潢府。完颜康接管北京路，自然是从此处开始。
临潢府原名上京，乃是辽国的京城。金国灭辽后，一度以上京为首都。海陵王完颜亮夺位后，为巩固统治，特意从上京迁都至中都，并毁去上京大部分宫殿，改上京为临潢府。
临潢府作为两朝都城，虽经历迁都，较以往衰败不少，此时单论规模，仍算是金国的第二大城池。
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