向朝廷借牛耕田的粮食，六四分，朝廷六。自己耕种的粮食，对半分。
这个对朝廷十分有利，对民众来说是极为苦的。不过目前刘备在新野，四周也没有流民，因为流民都被曹操安置了。
所以简雍的建议就不是民屯，而是军屯。
军屯就是让军队屯田，所得粮食充作军资。士卒且耕且战。好处很大，但对战斗力有很坏的影响。
目前新野城中三千士卒都是专门司职战斗的士卒，战斗力非常强横。如果让士卒去屯田，那么必定懈怠训练，战斗力就会出问题。
刘备让张飞带弓手去打猎，让关羽去捕鱼就是不愿的。自然是不愿意明年实行屯田了。
但有句话说的好啊，形势比人强，不得不低头。
刘表既然做出了这样的事情，那么就不能指望刘表良心发现了，一切需要自给自足。
“屯田吧。准备好种子，农具，等开春土地化开，就进行开荒。反正新野城外有的是荒芜田地。军队口粮削减一下，再加上捕鱼，狩猎获得，也可以补充一二。让士卒们辛苦一些，等明年秋收情况就会好转了。让将军们尽量安抚士卒，避免士卒叛逃。”
刘备长叹了一声，身影无比的萧索。
“诺。”简雍见这少年时好友，现在的主公如此模样，倒也是有几分良心发现，认真严肃了起来。
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