在兵力运用上，基本以民阵军为主，湄公河部队以少部分散到民阵军担任各级顾问，大部炮兵配属民阵军进行攻坚，主力则做为机动力量用于最关键的作战。
同盟军的空中机动大队也要伺机
以前在老挝的行动要考虑一个越南可能会全面军事介入的问题，但在华越战争过后，这种可能性已经不存在了，越南如果胆敢大规模出兵老挝，那么华夏也会，包括大规模的军事援助也是这样，越南不论以什么样的形式介入，华夏就会以更大的规模来回应。
同盟军军事委员会一致通过了肖秦的计划，而且范新等已经提前做了准备，前期的作战计划甚至都已经制定完毕。
相对老挝，柬埔寨的情况就要复杂一些了。
进入旱季之后，侵谏越军肯定将采取大规模的攻势，柬埔寨抗越力量将会面临很大压力。
肖秦的计划是暂不管柬埔寨救国军，A支队要与救国军脱离，让救国军独自迎击越军，非到情况危急时候，A支队不予参与。
A支队的任务是以一半兵力协同宋双的民族军进行作战，力保宋双的控制区不被越军过多压缩。另以一部兵力控制由泰国进入柬埔寨的全部物资通道、以一部兵力做为机动。
这个旱季，肖秦打算把西哈努克完全晾在一边，哪怕他的态度有所转变也不行。
这个计划涉及很深的政治战略，同盟军军事委员会成员不太好表态，只是在一些具体方面做了一些谋划。
做为一个副题，军事会议还决定了今年底的征兵计划和旱季训练计划。
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