1936年6月，日本天皇批准了新的《帝国国防方针》及《用兵纲领》。
1936年9月，日军驻屯军步兵混合旅团步兵第一联队占领丰台，但是整个驻屯军原本下属装甲车队在原先“天津事件”中暴露出战斗力过弱的问题，便将驻东北公主岭的战车第3大队抽调1个中队出来组建日军驻屯军战车队，与步兵混合旅团第1联队第3大队一起进驻北平西南的丰台兵营……
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1937年7月7日下午日军丰台兵营……
“演習エリアは竜王廟近くの永定河川敷から大瓦室までで、演習科目は夕方には敵地に接近し、夜明けには攻撃を開始します。今出発します！”（演习区域为龙王庙附近的永定河河堤到大瓦窖，演习科目:黄昏接近敌阵地，拂晓展开攻击。现在出发！）第八中队中队长清水节郎对着手下的士兵说道。
日军驻屯军第1联队第3大队第8中队从奉命赶往卢沟桥西北1公里处的回龙庙至大瓦窖地区进行演习。
7日晚19时30分第八中队演习开始。
晚22时40分宛平城外……
“我军的演习地区有枪声还有一名志村菊次郎的二等兵失踪，我们怀疑开枪者是你们的士兵，并怀疑开枪的士兵已经入城，所以我们要求立即入城搜查。”日军翻译传达日军要求中国驻军打开宛平城门让其进城搜查。
“时值深夜贵部入城恐怕会引起城内各处地方不安，并且我方官兵正在熟睡，所以枪声也非我方士兵所开。”29军110旅219团城头上的守军部队传来的声音拒绝了日军的进城要求。
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