会稽下辖二十八县，大县万余户，小县也有几千户，人丁近百万。
虽然大秦税赋采取的是五取一制，可事实上并非如此。
会稽郡的良田有三分之一都在贵族士勋名下，而这些贵族士勋却用尽办法逃税漏税，几乎可以说得上是不用交税。
可朝廷征税却是按照耕田数量来征收，所以历来当地官府为了不得罪贵族士勋，往往都会将这些税赋，从农户身上补收。
五取一的税收，百姓生活虽不富足，但也足以养家糊口。
可当地官府均摊税赋之后，无疑更让百姓生活雪上加霜，民生越发疾苦。
若是丰收之年，弊端尚不显，一旦遭逢天灾之年，便会全部暴露出来。
贵族士勋掌控着最好的资源，却仍旧贪婪无度，迟早会酿下大祸。
若不能缓解这些弊端，对帝国而言，是祸非福也。
原本整理好这半年所得之后，萧何在府中挥笔上书，准备上奏陛下，以供陛下圣裁。
就在这时，府中的管事走了进来，对着萧何拱手一拜道：“郡守，府外有人求见，他自称是郡守的故友。”
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