顺国之前甚至没有“镇”这个行政单位。
像东方的齐国和南方的楚国，这两个国家是没有顺国这种“镇”的。
齐国的镇是一个军事官职，镇长，即总兵官，多在沿海和北部边境一带设置。
而楚国连“镇长”这个官职名称都是不存在的。
顺国建立之后，顺王重新规划行政区域和官职，从而设立了镇和镇长的存在。
近百年来，镇长一职都是有该地的士绅和世家族长担任。
顺国的世家力量比较薄弱，但是对县以下的基层影响力还是不小的。
三羊镇的上一任镇长也是来自镇里的一个士绅家族，直到现任镇长上任。
与他的前任不同，这任镇长是先成为了镇长，然后成为了士绅。
而不是像他的前任们一样，是从士绅变成镇长。
由此可见，镇长是一位既有智慧又有手段的能人。
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