空袭来临，城内大部分木质建筑，会损失很大。
冯天魁也宠着他，按照他的想法，把东南西北外加东南五个方向的小丘陵，依山建设卫星小镇，
不仅用战壕训练的名义，开出军队帮助这些个实业家依山构筑工厂，还在岩石的山崖上开凿，建设防空洞。
甚至还把道路都全部改造成了十几米宽的水泥路。
趁着自己在司令部主事，还拿出一部分储备军粮，以工代赈，让司令部组织附近农民，把宽敞的水泥路往二线的工业区，学校延伸，全力修筑永州到滴翠峡，到李家镇，到金阳，到水泥厂的公路。
罗家烈和冯天魁才恍然明白，这混蛋，进口这么多粮食，不是怕六十六师没吃的。
四川银元，铜圆不够用，法币贬值太快，很亏民，用粮食吸引那些无地的农民干活，简直一呼百应。
几乎永州城周边的村子，都组织起来了，农闲时候不要太多，争相去保安团承揽公路分段建设。
他们这个举措，甚至赢得了平津水泥厂的配合和赞助。
水泥厂主要产品虽然大部分去川陕公路和水运，可是附近市场也不能忽视，交通方便了，大家都有好处。
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