结合四川来往的电报，周小山看出来了，刘湘的遗言，对潘文华影响很大。
他背负了不该背负的压力。
国民政府迁都重庆，四川的行政体系乱的一塌糊涂。
王缵绪作为省主席。
组织的省政府既没有在成都，也没有在重庆办公。
省委秘书长为了躲避鬼子轰炸，跑到了郫县。
加上之前位于重庆的川康绥靖公署迁往成都，成了成都绥靖公署，邓锡侯任职主任。
不放心的蒋某人，又成立成都行营，贺国光任职主任。
可以说真正的政出多门。
去年云南王云龙去武汉开会，路过成都，跟刘文辉，邓锡侯，王缵绪签了一个川康滇联防协议。
转身王缵绪就向蒋某人告发这些同僚。
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