当过中共永城县委委员兼组织部部长，后兼分区高官。被徐州特委派到山东枣庄煤矿从事地下工作，当过中共枣庄区高官。
1935年2月主持成立中共苏鲁边区临时特别工作委员会，任书记。
他在同上级组织失去联系情况下，独立地开展党的地下工作，积极发展抗日救亡活动。5月去沛县帮助建立县委，组织发动两万余群众的围城斗争。
1936年曾领导发动徐州贾旺煤矿5000工人罢工27天。1937年初奉命赴延安，向中共中央汇报苏鲁边区党的工作情况。不久中央批准他任中共苏鲁边区特高官，随后出席中央白区工作会议。
抗日战争爆发后，任中共苏鲁豫皖边区特高官，在四省边界积极发展党的组织，开展抗日救国运动。
如果不是川军提前进驻滕县，像鬼子发起进攻，他将会领导发动鲁南沛县、峰县武装起义，成立鲁南人民抗日义勇队第一总队。
正因为他曾经学生运动领袖，教师的经历。
手中七百多党员，其中三分之二，都是高中或者师范以上的学历。
甚至有二十多人，是从跟他一起从延安到河南工作，有军事经验的老红军。
捡到宝了。
苏鲁豫皖边区特委的力量非常强大。
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