诺尔帝国的体制是贵族行省制。
在其他国家还处在原始的奴隶贵族分封制阶段的时候，诺尔帝国已经通过改革加强了中央的统治力。
那一次皇室斗争清理掉了大量老牌贵族，新贵族又没有在领地上积攒足够的民意和声望，这就给了一些人变革的机会。
以高阶血脉者为首的诺尔皇室收回了全国的刑事立法权，诺尔帝国真正被统一成了一个整体。
超凡世界的国家是以高阶强者的合作与妥协为基础的，这也导致法律无法上升到超凡者。
哪怕只是一个将火焰当打火机用的一阶术士，也可以获得极高层次的法律豁免权。
如果有超凡存在犯了事，那么一般会由当地贵族自行处理，如果离开这个贵族的领地，罪犯又将成为自由民。
这样的后果就是普通人无法做出任何成就，超凡者坐享其成，而且上下阶层割裂，皇室与地方无法统一。
但诺尔的一位先皇在背后强者的支持下改变了这一切。
到现在，所有反对的高阶强者都分别独立建国，诺尔帝国拥有了制裁国内超凡者犯罪的能力，所有存在在法律面前一视同仁。
当然，高阶强者本身就是统治阶级，有合理钻法律空子的方法，不能一概而论。
托马斯和来奥米洛丝要进入诺尔帝国，也只能用正式的方法。
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