刘信既破留县，本可以凭借锐气，直接一举攻破假陈涉军的。但刘信明显不想要彭城里的人好受，却是派遣使者，传檄投降匪军的各县，只要及时拨乱反正，不向假王陈涉提供粮草，过往罪责一概不咎。
大部分县都响应了刘信的号召，却也有一些冥顽不灵的，刘信令全旭领所部青年军讨之，大小十余战，终于平定了各县，完成了对彭城匪军的半包围。
之所以是半包围，是因为刘信只通过砀郡与泗水郡各县封锁了假陈涉北上与西进的道路，东面与南面却并没有采取任何的措施。
彭越就奇怪了，若是能全歼假王陈涉军，绝对是大功一件，为何刘信却止步了呢？
全旭也问了刘信这个问题，刘信给出的回答是：“跟从假陈涉起兵的，都是活不下去的农民，被逼造反，也不曾干什么天怒神怨的事情，若他们能够南下就食，彭城兵不血刃便可收复。也是我存的一点慈悲心。”
全旭等人听了刘信的话，都是高声赞赏主帅仁慈。
彭越却感觉没有这样简单，宋襄帮彭越分析道：“武平侯杀的人还少了？他什么时候是一个仁慈的人了？秦国既灭，刘氏与项氏之间对立已经显现。全旭之所以如此做，却是在提前准备，给项氏安排一些隐患。将军不也是被他这么安排的吗？”
彭越恍然大悟，这刘信可真是卑鄙啊。彭越却也不挑破，因为这也很符合彭越的利益。将来骚扰项羽的不止他一家，他承受的压力也会小许多。
全旭知道了第一层，彭越通过宋襄了解到了第二层，却不知道刘信已经站在第三层思考问题了。
怀王看到刘信大军来到，本已经是喜出望外，但刘信顿兵不前，却让怀王心中惴惴不安。毕竟彭城里有许多对不起刘信的人，屈，景，昭，项，大姓如今可都聚集在彭城内，便是怀王自己也曾经干过对不起刘信的事情，十分害怕刘信借叛军的手来除掉他们。
假王陈涉其实有四万众，但假陈涉人数虽多，却没有什么用。刘信在定陶三千破两万的战绩，让假陈涉不敢贸然发动攻击。
假陈涉却也不愿被刘信牵着鼻子走，他派遣两万人警戒刘信联军动静，一面继续攻打彭城，毕竟彭城已经被围困了有一月之久，也许明天就拿下了，也说不定。
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