第4师大力开展了建军和作战训练等项工作，进行整编，充实连队，将12旅两个团补充第10旅；以师特务团与11旅、12旅各一部成立“宿东游击支队”，开辟宿县地区的游击战争，吸取了平原作战的教训，成立了骑兵团，作为师的机动力量。
反共军汤恩伯集团，在侵占我豫皖苏根据地后，又妄图东犯我淮北及苏北根据地，江苏省顽主席韩德勤亦调动兵力接应汤恩伯部东进。
1941年7月，韩顽以保安第三纵队的两个团，侵占我淮海区泗阳县西北之陈道口，修筑工事，企图以此地为中心，控制运河两岸。我军为粉碎顽军东西对进的计划，决定攻占陈道口。
10月14日，我军在陈毅代军长亲临前线指挥下，以第3师7旅19团与山东教导第5旅攻歼该敌。21日，我军攻占陈道口，俘顽军八百余人，残顽突围逃走。我军乘胜扩大战果，横扫了运河沿线的土顽武装。陈道口战役的胜利，不仅巩固和扩大了淮海与淮北根据地，而且严重地挫败了韩德勤接应汤顽东进的计划。
原先苏北有两个军区，一个是盐阜军区，有7旅兼任的，一个是淮海军区，由8旅兼任的。
为了使10旅尽快恢复战斗力，7旅免兼了盐阜军区，改由8旅兼任，而淮海军区则由10旅兼任。
10旅进入淮海地区，为该地区坚持斗争增加了新的力量。根据中央主力兵团地方化的决定，
1941年10月，10旅除保留主力29团外，28团和30团分散编入各县大队或独立团。
和历史上不一样的是，这回撤回苏北的兵力多了不少。
张庆林和组织股长郭昌奉命带领28团1营和2营编入潼（阳）宿（迁）海（东海）地区的沭河大队，3营则编入了29团，和损失惨重的1营合编。
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