康熙帝在四十三年（1704年）因蠲免钱粮发出上谕：“蠲免钱粮，原为加恩小民，然田亩多归缙绅豪富之家，小民所有几何？从前屡颁蠲诏，无田穷民未必均沾惠泽，约计小民有恒业者，十之三四耳，余皆赁地出租。”
以上，可是康熙盛世，当时朝野上下的共识就是，自耕农极少，大约只占当时土地的三成。而七成的土地大多掌握在家中有人在朝为官、或者考取了功名，甚至是花钱买了个功名的士绅手中，这七成的耕田，大部分是不用纳税的！
大清的主要税收居然压在只有三成耕地的平民身上。要是让这七成的耕田也都按亩纳税，即便将现在推行的税率降到三分之一，朝廷的税银也会只增不减。
“我再问你，如果推行摊丁入亩、士绅一体当差纳粮，旗人的土地是不是也要纳粮？”四阿哥想了一会儿问道。
“呃……如果旗人之地可以不纳粮，那日后自然那些想逃避国家赋税之人会千方百计的将自己的土地挂靠在旗人名下，到时候兼并依旧，只不过换了个名头罢了。”
张石川也不知道雍正登基之后的摊丁入亩和士绅一体纳粮是不是包括旗人，但是他说的这个肯定是个事实，他相信四阿哥一定心理也明白。
虽然张石川知道四阿哥是在考教自己，但是他还是忍不住说了出来，哪怕会影响到自己辞官不干回家种地的美好愿望，只要四阿哥能听得进去，以后更坚决地落实他的改革，也能让普通百姓的日子好过一点。
对于土地兼并对百姓造成的创伤，通过安置沧州失地流民和这次朝鲜之行的所见所闻已经让张石川深有感触了。那些农民的日子过得太苦了，真的是四海无闲田，农夫犹饿死。
对于张石川的回答四阿哥是相当满意的，尤其是他手中有这么多田地还主动提出士绅一体纳粮，完全不顾及自身利益受损。
要知道，大清最大的地主们其实就是由上而下的这些官吏，而提出士绅一体纳粮最先反对的也正是这些朝堂上的谦谦君子。他们无法忍受自己的利益被破坏。
不过张石川不缺钱，虽然圈了这么多的土地，但是安置起流民来自己掏腰包从不吝啬，甚至除了一开始要了点玉米木料铁器等物资之外没动用国库一文钱！
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