王畿北部的九氏、南部的鄂氏，经过先王子羡时代，已经隐隐壮大了起来。这两个族群，族群支系大、人口多，都属于旧族势力，与王畿内的其他族群不同，具有一定的独立性，即没有向商王纳贡的义务。但，九氏、鄂氏的军力都在二十个师以上，在各自区域一带都是较强影响力的存在。而且，九侯、鄂侯在商王嗣位之争中，是反对子受的；甚至子受拥有嗣子身份后，九侯、鄂侯仍然自恃身份，没有主动向子受示好。至少，商王子受继位之时，九侯、鄂侯与子受的关系依然很平淡。
父王子羡在世时，曾一再提醒，西部的威胁不容忽视，那里有鬼戎、昆夷、召方、羌人、虘方等等大商敌对势力。虽一度被大商击溃了，那只是暂时的蛰伏，但这些恶势力已经休养了很多年，说不准那一天又会掀起一场腥风血雨来！
另外，还有一个周侯昌！虽然一直对大商王室表示臣服和恭敬，贡赋也是按时上缴，但崇侯蛟所透露的具体情况，确实是很可怕的。毕竟，周侯昌是攻打过大商的存在，也是暂时的蛰伏吗？他是在暗自积蓄力量啊！
商王子受继位初年，就在反复思考这些问题。这一年，两个王叔提出了一些发展农牧、百工类的建议，经商王组织一众幕僚商讨之后，发布了实施政令。其他时间，商王子受就与子干、子胥及祖尹几人研究大商局势，整理和提出问题，商议对策。至当年年底，商王子受针对大商内外局势的思考基本成熟，相关措置手段已经了然于胸，准备信心百倍地大干一番，励精图治了。
商王子受一祀二月初，大商王室发生了一件有历史影响的大事，即商王子受任命周侯昌、九侯兹、鄂侯灲为三公，并在王宫宗庙及社稷坛举行了隆重的大示仪式。
商王子受在大示的表文中，如是说，周氏、九氏、鄂氏皆为大商王室的重要依仗力量，而周侯昌、九侯兹、鄂侯灲三位国君都是很有影响的一方治国贤能，大商王室对三位国君非常信任，圣明无比的商王决定任命他们为王室三公，参与王室的重大政务，辅佐商王措置四边大局。
事实上，此时，周国、九国、鄂国都已是雄壮的势力。三公的基本情况，周侯昌，时年三十八岁；九侯兹，时年三十岁；鄂侯灲，时年三十四岁。其中，九侯兹于两年前继位九国国君，鄂侯灲于一年前继位鄂国国君。
九国，即旧族九吾氏，与大商王室已有数百年的交往史，他们的祖先对建立大商基业做出过重大贡献，国君被封为侯，历代九侯与大商王室交好，也深受王室重用。尤其在商先王子羡时期，九侯兹的叔叔九仲将军替商王灭茍，解决了大商的一大顽敌，深受商王室重视，统领王畿北部各国军力，被赋予较大军权。九国与商王室交好，现有九氏贵族“巫九”（即九侯兹之弟九苂）在商王室负责巫事。
鄂国，即姞姓旧族，与大商王室的关系及际遇，与九国类似。而且国力、军力与九国不相上下。只是赋予军权的历史更早一些，一百多年来，鄂国长期作为大商西征的军事基地。而且，替商王经营大片王田。因此与王室关系一直密切，并有多名贵族参与王室的事务。
商王子受册立三公之后，紧接着任命王兄微子启为王室卿士，主管商王室的物资筹集工作。
当雪岩将这一情报传递回山内时，苏浩清结合此前的相关信息，综合分析后认为，商王子受此番重用三人，是将三人等同于“有能之士”，采取了“施之以恩”策略，真正的意图是为了笼络这三个强藩，从而稳定边地大局。至于商王子受任命微子启主管商王室的物资筹集工作，应该是向王兄抛出了橄榄枝，以安抚和团结宗族势力。
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