所以，商王子受需要启用这些没有利益牵扯的人！
于是在与两位王叔、太师祖尹、国老墙等人碰了碰意见之后，商王子受在二月初的一次朝会上发布了一份关于人事的王令，大概意思是，由于老太史元铣病重，特此任命向氏贵族向挚为内史，负责管理王室的法典事务；嫀氏大贵族飞廉，有擅走之能，特此任命为王室军事传令官；嫀氏大贵族恶来，勇武过人，特此任命为朝歌军营巡察官；费侯臾去年不幸病逝，为维护联盟利益，特招费侯中来朝歌城参与天子的政务。
这次朝会之后，商王子受根据向挚提供的情报“萁、奠不和！”特地将王叔子胥留了下来，探讨了一下萁氏的问题。商王说，王叔啊，萁氏之地被置于奠氏之地旁，就是为了加强王室在关中一带的统治力，如今听闻萁氏与奠氏不和，两个宗族闹矛盾，这对谁有利呢？虽然地处远地，两氏抱起来也是一个大拳头！如今，就交给你负责，解决好两氏的问题，多产粮，多练军，一起守住那块肥美的土地！经营得好，还可以扩张扩张，给子姓族民带来祥瑞。子胥听后，只得点头。
此处交代一下，飞廉、恶来的出身，他们原本出身于西部嫀氏大贵族，嫀氏是活动于西部高原一带的族群，由于距离中原较远，获得了较大的独立发展空间，此族群擅于驯养骏马，族群来历可能与有莘氏、姺氏有关，在族群权利争夺中，由于周氏的挑唆、偏袒，使得嫀氏国君级贵族飞廉、恶来因失去势力而落荒败逃，后一度混迹于西北高原地区，与犬戎结识。
本来，商王子受根据政务需要，启用几个其他族氏的贵族为王室效力是无可厚非的。但是，这几个人虽然官职不大，但他们是天子的近臣，于是朝堂之上的几股势力都开始为拉拢他们而努力，结果，并不如意。因为，这几个人竟然只是忠诚于商王的存在！经过几次尝试后，大家都感觉到了，人家做事儿就只是一个落脚点——为了商王啊！慢慢的矛盾就来了。
曾经一次，微子启来找商王，结果被飞廉领的猛犬惊吓了，这下微子启火大了！他指着飞廉一阵大骂，说什么贱奴、什么小人、什么嚣张等等，还惊扰了天子！最终，被商王子受一通训诫，灰溜溜地走了。
微子启的这次暴怒之举，一定程度上与他在商王子受这里被冷落有关！但是，他没有反思自己的做派，仍然在迁怒于人的道路上狂奔！
于是，在商王子受七祀年底，朝歌城又传出了商王的小话儿“王室的规制坏了，小人得势啊！”。
商王子受获知这一信息，不得不暴怒哇！聪明如子受，怎能看不出其中的技巧，这是朝歌城里的敌人在挑拨、挑唆、分裂大商啊！劣根不除，遗祸无穷！
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