林均拿下龙川城与碣石关之后，结合地形地势，基本算是获得了一块比较容易固守的土地。
而龙川县隶属于东川郡治下，东川太守赵丙两次派信使来到龙川，要求林均前往东川报到，林均都置若罔闻，不予理睬。
于是东川太守赵丙心里也有数了，这明摆着是要割地自立，不奉郡廷命令。
赵丙实力弱小，不敢与林均再打一仗，在其幕僚的建议下，赵丙再次派信使，传达了郡廷任命林均为龙川县县令的命令。
林均接了这道命令，但也并未太当回事，将令书扔到县衙，便干自己的事情去了。
赵丙见林均接了这道命令，虽知林均并不会听从他的命令行事，但也知道，林均至少不会莫名其妙的来攻击东川郡城，心理安全感大大增强。
林均领龙川县令之后，开始了凭想象治理，想象中的很简单，手上人门口一共有三万六千人，青壮男子一万余人，青壮妇女一万余人，老幼一共一万六千余人，牛二百头，马一千三百匹，羊鸡鸭等家禽若干，耕地二万余亩。
首先要解决吃的问题，林均颁布了命令，牛与马均属于重要战略物资，任何人不得杀害耕牛与战马，凭借现有余粮，勉强度过这个冬天没有问题，要想自给自足，必须实行军屯与民屯制度，春种与夏收。
军屯与民屯，想象中很容易，把土地区分成块，安排人员负责耕种就完事了。
但问题来了，林均的队伍当中，有一万多南边来的白巾乱民，有一万多从萨拉城释放的百姓俘虏，两千多从月贼手下归降的南人，还有一万五六左右的龙川县城土著。
而龙川县的少数土著，本身是有土地的，所以当林均要分配土地的时候，龙川蹦出来了个大世家，孙家，孙家的人跳出来说这些土地都是他家的，口中说什么林县令无权分配！
林均感到很惊奇，龙川城南有许多良田，孙家的人说是他家的，而龙川城到碣石关之间，三十里荒地，这孙家人也说是他家的，林均火大，直接问了一句，哪些不是孙家的。
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