面对这样的情况，对于如何、并且还要尽快建成新编整编合成独立师的任务，谭维藩和陈慎思却也抓了瞎，却也一时没了主意。
堂堂的鱼米之乡富庶之乡，堂堂的蓝城地区被葛谭秋胡文轩搞成了这个样子，堂堂的蓝城地区却拿不出建立一个师的军费，葛谭秋和胡文轩也深感罪孽深重负有责任。这时葛谭秋和胡文轩也就跟各县县长商量了一下，然后由葛谭秋代表各县县长去向谭维藩陈慎思道：谭长官陈长官，对于二位长官在筹建新编合成独立师的过程中遇到的困难，我们也深感负有责任不能逃避，我们也一直在想方设法寻找办法。这段时间，我和胡文轩胡大队长还有各县县长商量了一下，我们倒是想到了一个不怎么成熟的办法。
谭维藩不禁疑惑道：“什么办法？”
葛潭秋继续小心翼翼地道：“其实我觉得我们的这个办法也很不成熟，也只能提供给二位长官酌情参考。”
“说，有什么想法就直说。”谭维藩对葛谭秋这种短话长说的衙门作风非常不习惯。
葛谭秋闪烁其词道：“是……我们的想法是这样的，二位长官人脉通达关系广博，如果长官可以买到军需装备，在下倒是可以效犬马之劳为长官筹集部分军费。”
谭维藩又一次惊讶道：“你们准备如何筹集军费？”
葛潭秋仍然小心谨慎地道：“我们是这样想的，如果二位长官觉得可以，我们不妨来一次全民发动，进行一次全民募捐，不知二位长官觉得是否可行？”
卢霖楷这时也前恭后倨地帮腔道：“当然，我们发动捐款的主要对象，首先自然应该是我们这些政府官员，然后才是富贾大户，其次才是平民百姓，而且都是自愿，我们也不强迫。人多力量大吗，大家都为抗战出一份力吗，不知二位长官尊意如何？”
谭维藩和程慎思想了想，虽然觉得这不是个好办法，但是却又没有其它办法；况且，征召兵员，完成整编合成独立师建制的任务又迫在眉睫不能耽搁。当然，谭维藩和程慎思也不是没有想到，这样做不免有变相搜刮民脂民膏之嫌，但是前线急需军队抗战打鬼子，抗战又毕竟是火烧眉毛的头等大事，而且募捐的对象主要还是政府官员和富贾大户，对募捐对象采取的又都是各户自愿的政策。不管怎么说吧，要把这个新编合成独立师的架子先拉起来，就必须征召新兵；征召了兵员，就必须给他们装备武器弹药，你总不能让新招的兵员没有武器上战场打仗吧？而这一切，无疑又都需要钱来解决，结果，谭维藩和陈慎思也就只得无奈地同意了葛潭秋胡文轩和卢霖楷包括各县县长的这个提议。
谁知抗战募捐的发动工作开始后，让谭维藩和陈慎思又一次没有想到的是，那些负责募捐的政府官员们，遂纷纷跑到老百姓家假以动员募捐为名，却对募捐对象进行威胁恐吓，敲诈勒索。那些老百姓自都不敢得罪这些顶头上司直属领导地头蛇，都知道得先把这些咬上门的狗喂饱了，自都既要缴纳募捐之款，也不敢不给这些上门动员的政府官员献上一份效忠之礼。
尤其是更有那些善于审时度势的富贾大户们，他们却比一般老百姓更懂得人情世故官民规则。他们却早在获知了政府的募捐动员令后，就纷纷提前就带着钱款悄悄地把钱款送到负责募捐的官员家里去了，而到了真正的捐款之日，这些富贾大户们所捐出的钱款也就非常有限了。他们却都纷纷哭穷道：“战乱之年，收入本来就遭受了严重挫伤，收益就受到了损失；经过上次的抗日募捐捐款之后，本就已经捉襟见肘，如今虽然所捐有限，我们却也已经尽力了……”
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