永宁元年，新皇登基。
在恒明百姓眼中无非是先帝驾崩新皇登基，这与他们经历过的数位皇帝并无不同。
远离权利旋涡之地眺望皇城，那辉煌璀璨的王者之地仍然有条不紊，平和宁静。
永宁帝年轻有为，又是一位踩着金戈铁马荣光上位英气君主。
皇帝登基之后第一件便是昭告天下，由于北边用兵，恒明极需充足的粮草，朝廷从今年颁布战耕令，所有百姓皆可自愿前往北边幽云十六州开荒种地，凡所开垦的田地，依照每户能力大小所能更重的范围可拨为农家自耕田，农户只需要每季向通州大仓缴纳一定粮草，其余产出皆可自留。
这诏令一出，天下无地的贫苦佃户都有心前往北方大展宏图，一时间天下百姓心头，此事反倒比谁当了皇帝更为要紧。有这打算的百姓很多，但真正北上的人却寥寥无几，主要是因为举家迁徙便要放弃自己的旧家，还是舍不下破家值万贯的心。
再者，北上需要路费，等辛辛苦苦到了地方又要重新盖房子，开荒所用的农耕工具还要花费一笔银子。所以仔细算下来，要北上开荒，还未见到任何的收成，已经要搭进去不少的积蓄，这比起租地还贵，就更别说那些根本没有积蓄的贫农。
慕府自从新皇登基就开始夜夜歌舞升平，最好的戏班子一日接着一日的唱堂会，慕府府门大开，成日里宴请的宾客无数。这些人大多是乡绅氏族家的老爷，子弟，聚在一起发发牢骚，吐吐酸水，尤其看着什么朝廷的新政落空时，忙不迭的凑在一起说几句风凉话来落井下石。
慕兰舟左拥右抱着饮酒作乐，有几个人便说起了这次朝廷让农民北上开荒的事。
“我看，此事就成不了，那些穷鬼没钱，没牲口，再咱们手下耕种虽说没有什么大出息，但勉勉强强还能糊口，遇到个在荒年有了风吹草动，大伙也没少借粮借钱的接济，我族中已经放下话去，哪个人倘若不租我的地，那就是开弓没有回头箭，倘若在外面要饿死了回来求我，定然是不能够了。”
一时许多人跟着暗笑，纷纷表示要北上的农民都是自不量力。
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