按秦墨规划，他是准备将节度使府设在辽东郡的襄平县，正好盘踞在属地中心，可同时兼顾东西两面。
辽西郡还是太靠西了。
进了正堂，遣散无关人员，秦墨召开节度使府第一次会议。
参会人员包括邓茂、李冰云两位助手，张牛角、管亥、褚燕、周仓四位黄巾旧将，邹靖、许强、赵留云三位亲卫营牙将，以及公孙瓒。
基本就是节度使府的核心班底。
互相见过之后，秦墨直接宣布一系列官吏任免。
任命邓茂为节度使府长史。
多番接触之后，秦墨发现，邓茂此人带兵打仗不怎么样，却着实是处理政务的一把好手，又是太平道出身，知根知底。
自然要委以重任。
“邹靖！”秦墨说。
“末将在！”
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