他如此做，不是为了充盈府库，而是给了收买人心。
他想要收买贫苦农户们的心，让他们更加忠诚，从而越发维持好山西的稳定。
府库的钱，需要养兵，要不然在这乱世也没办法置身事外。
如何惠泽农户？
叶督军就想到了寺庙。
寺庙和道门，都有庞大的田产。他们超脱俗世，不再五行中。
叶督军任山西督军时，跟佛门、道门都借过钱，承诺依旧尊重佛道两家的习俗。
他们不在五行中，那么他们的田地自然就不用交税了。
这么多年过去了，叶督军如今站稳了脚跟，有点卸磨杀驴之意，打起了佛门和道门的主意。
这也是参谋们商量后决定的。
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