在一干大臣纷纷附议之下，众人鼓舌，桓王摇摆不定，最终决定，先派一名使者，前往凉国试一试。
其实凉王这个时候，正在等着他呢！
听闻桓使到来，意欲求和，欣然同意，直接点明，索要福安。
只要桓国肯割让此地，凉军会立即退兵，并可订立文书，承诺数年之内，绝不再犯。
福安，桓国中下部，接黄河水路要道。
此一点，正是凉国谋士蔡言，为凉王所献的灭桓初步方略。
桓王只要敢割福安，接下来，蔡言的大战略就会起到绝对性作用！
消息传回，桓国满朝文武，皆感莫名其妙，本以为，凉王会要邻近一郡，可没想到，竟是中下部的福安。
一名大臣站了出来，拱手施礼道：“大王，福安并非大郡，更谈不上繁荣，既凉王想要，那以此郡换取两国和平，倒不是不可行。”
听到这话，邱荣再次反驳道：“战事一起，才历初败，便要割地赔银，简直可笑之极！倘若如此，我国非但换不回来和平，只会更加助涨凉王嚣张的气焰！”
“丞相此言差矣。”另有大臣出列道：“凉王言语已经很明白了，只要福安一地，割让之后，亦会签订国书，承诺不再侵犯，以小小一地，换回永久和平，试问丞相，有何不可？”
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