能任将帅者，则为苏毅。
苏毅这个人，萧远是仔细研究过的，绝对可堪大任。
接下来，刘玉之开始向萧远建议，养兵利民。
他首先提出，现有秦地农田制度，是不利于民生发展的。
也就是说，现在整个秦地，良田大多被豪门权贵所兼并，百姓们是在为这些权贵耕种，所得无多，却还要缴纳沉重的赋税。
随后建议萧远，开垦荒田，奖励农耕。
他向萧远提出了三个观点，第一，由官府划地，百姓开垦，所得良田，头三年，耕种所得一半上交官府，三年后，良田归百姓所有，按照正常税收。
第二，疏通水道，禁止百姓再为农田水源发生私斗。
第三，百姓没有开垦工具，就借给他们工具，没有耕牛，就借给他们耕牛，只要能开垦出良田，可在前期，作大量投入。
刘玉之善于治理民政，对于他的建议，萧远没什么好说的，当即拍板同意了。
现在秦地的耕种情况，大部分良田都是豪门权贵的，大多百姓都是在为权贵打工，也就是说，种的田，都是别人的，如果可以开垦自己的田地，那谁还愿意给权贵耕种啊。
可这样一来，无疑是得罪了所有大户。
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