佛寺可以吸引佛教信众，稳定人心，但秦川会对治内所有佛寺颁布极其严格的律法。
这座佛寺建成之后将派系不分，红教黄教皆可入奉，置定额耕地，严禁派系争斗，严禁豢养僧兵，严禁染指军政民，严禁侵吞民田，严禁役使信众。
也就是说，只有一心修行讲佛的僧人，才能入奉这座佛寺。
当然，如此严苛的律法之下，只有将这座佛寺建得宏大雄伟且极具佛教特色，才能吸引得道高僧入奉，吸引大量信众来朝拜。
为此，秦川让那个红衣喇嘛从乌斯藏请了好几十个工匠来，讨论了许久，结合自己后世的所见所闻，才最终定下了设计样式。
他不懂建筑，只能定下规模和大概结构样式，具体的设计还得交给工业司的专业工匠和那群乌斯藏工匠来完善，执行建设也由工业司来负责，秦川只管拨付钱粮。
佛寺设计规模宏大，且建在半山腰，总占地面积约五百亩，建筑风格以中原和西域相结合，以五座环绕的大殿为主体，漫山修建佛塔和佛像，期间夹杂僧人起居的房屋。
秦川不打算用浇筑水泥的方式来建，只用石料、砖瓦、木材来建，辅以水泥灰浆做粘合，所以必将耗费大量人力物力。
佛寺选址附近就已挖了好几个砖瓦窑，开了水泥厂、石灰厂和几个采石场，还建了两条用于运输建筑材料的轨道，招募的劳动力已超过两千人，一部分用于开采和制造建筑材料，一部分正在平整土地刨地基。
幸好如今的阴山山脉东段森林覆盖率比后世大许多，还存在许多大型木林，所以木料也可以就地取材，避免了长途运输的耗费。
工业司拥有大量军堡建设的经验，已经制定了更规范的管理条例和更高效的施工流程，攻占太原后又每天都有大量饥民涌入，计划在不缺乏钱粮和劳动力的情况下两年内完工。
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