整整建了一年多，耗费孙云所有人力和物力资源，才终于完成了初步建设。只剩中心预留的区域，因为孙云要求太高，暂时是没能力建了，只能被迫停工。现在几个高层，连块肉都舍不得吃了，这建城消耗太大了。
由于建城的消耗，战斧家族的经济危机，一直处于紧张的状态。此时的战斧城，无论人力、物力和财力，都产生了极大的空缺。毕竟，空有这么大的战斧城，没有多少人居住，和废城没有什么区别。
孙云不得不出面，去猪人部落和泰坦之谷，抽调来一些蚁人和兽人。并且，低价向建城的奴隶和苦工们，售卖战斧城的房屋。
孙云经过再三考虑，还是对战斧家族，进行新的整顿和编排。战斧城城主，调来了擅长交集的红头担任。军队统领，交给了一向严明的古特担任。商业财政主管，交给了奸滑的华叔担任。每个都是独挡一面的人才，都放到了他们擅长的领域。
战斧城暂时形成三个区域的！
第一区是战斧城内，做了初期规划，战斧正轨部队战士和成员家属，可以入城定居，并且免入城费。战斧管理层家属，在城内定居，同样免入城费。战斧的其他正式成员，均可以以内部价，购买战斧城内的房产。
其他兽人只可租用，当然为了发展，开始的租金很低，大多兽人商人可以接受。并在城内，经常举行拍卖和一些商业优惠活动，来吸引更多的人流量。
第二区是城墙外，也建立了简易的城外居民区，由买来的奴隶和留下来的苦工居住。当然一些有资质的孤儿，也会送到城内重点培养。
并且，还启动护城河工程，把这块高地打算围起来。因为战斧城离河并不远，并且选择的洼地，所以到不是什么大工程。城墙外实行了城外城的方式，建筑标准降低了不少，还在稳步进行着。
第三个区域，就是护城河以外了，周边的矮山上，任由加入战斧城的居民们，进行建造房屋。并且，把战斧城的种植区域，也规划给他们开荒种植。
这一规划，吸引了大量的猪人，毕竟这块种植区域不小，还有战斧骑兵巡逻保护。并且，实行五年免税收，之后低税收的制度。
战斧城，逐渐走向了正轨，已经渐渐稳定了下来！
随着城外城的建设慢慢成型，大量的各族兽人慕名而来，大多选择购买价格不高的城外城房屋居住。毕竟，这里不排斥任何种族，离德尔城也不远。
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