本王也不是全都甩给你们，也想了一个法子，你们且听听……”
顿了顿后，贾蔷目光扫过大殿，声音深沉，道：“开海已经两年了，前往秦藩、汉藩的百姓，大概在八十万数。这个数字并不多，海外大片肥沃丰饶的土地契待开垦，白白撂荒。本王让人去查了查，大部分人都抱着人离乡贱的心思，对出海怀有恐惧之心，不敢走这一步。这个时候，官府就该先行一步。取消火耗银子，势必有无数人背后骂娘。断人财路，更胜杀人父母。这个道理本王懂，所以准许各级府衙，前往秦藩、汉藩开荒，以纳为公田，作府衙日常支用，为期三十年。三十年后，熟田收归朝廷，府衙再去开荒新土……”
此言一出，李肃眉头登时紧皱，出列道：“王爷，此事还需再议。此例一旦放开，各级府衙为谋利益，势必想方设法安排州县百姓出海开垦，以为私利……”
不等他说完，贾蔷摆手道：“具体过程中，该怎么保障百姓的权益不受损害，就由中央朝廷出具具体措施进行。但无论如何，也比百姓饱受胥吏敲诈勒索压榨来得好。
到底如何才能最大限度的保证百姓也得利，就看你们朝臣的了，本王不管这些，只看结果。”
……
太液池畔。
贾蔷轻轻搀扶着拄拐的林如海，沿着柳堤散步。
林如海看着贾蔷笑道：“到头来，还是为了开海呐。”
好大一通雷霆，最终还是绕到了开海上。
贾蔷摇头叹道：“速度太慢了，过去两年除去德林号从灾荒省份往外运了一百二十万百姓外，剩余的举国之力才八十万。这八十万，还是那些官为了开垦养廉田派去的。这样不行，太慢。秦藩、汉藩加起来，良田的耕种田亩比大燕都多。这还没算上莫卧儿那边……如今光占着地，没人过去种，偏大燕国内百姓绝大多数都是苦哈哈的，没足够的良田。不能只看京城和江南的粮价降了些，就以为天下已然盛世，还差的太远。”
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