汉代对于民间的犯罪很“谦抑”，因为他顺应了宗族制，将基层的裁定权交给宗族自身，只要不是闹到官面上，“些许小事”宗族自行裁定就是。
也就是朝廷根本不知道谁是“坏人”。
那么需要“好人”的时候怎么办？
自然就是找有验证的“好人”，来推荐其他“好人”，这种对基层宗族制的倚重，也符合儒家的道德观。
“谦抑”是律法的原则性之一，《楚律》也讲“谦抑”，不过刑部改革却极力要将民间的审判权拿回来，不允许任何人染指。
故而楚国的情况不同，楚国不是要好人互相推荐，而是要将坏人统统找出来……
能在外面溜达的，除了逃犯就是“好人”，如果有“坏人”躲过了朝廷的耳目，那说明刑部的工作有问题！
至于逃犯……有户籍制度跟着，想要隐藏逃犯身份，在楚国可没那么容易。
之所以问这个的是柳毅，也是因为辽东之前被“名士”们忽悠瘸了。
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