大夏皇宫，御书房。
几位国公大人恭敬地站立两侧，正在商议马匹损耗的问题。
“陛下，近期战马损耗严重，军费开支已经超额了，所以，请陛下再拨些军费，用来采购战马！”兵部尚书徐昌对着夏皇躬身一礼，语气有些无奈。
“没有！要钱没有！”听到又是要钱的，户部尚书李政直接摇头：“这两年，江北六郡连番大旱，为了赈灾再三拨款，再加上南境的军费开支，国库早已入不敷出了。”
“没钱购买战马，难道骑着人去作战吗？我们的骑兵与南蛮想比，本就有所不如，若是连战马都配不齐的话，拿什么抵御蛮夷？”徐昌面色涨红，言辞凿凿地说道。
“但是，我真的拿不出钱了，整个国库加起来，不超过三十万银，根本就是杯水车薪，还要用于一些日常开支，你让我怎么办？”
李政面容苦涩，哪怕平日里一省再省，但是，却依旧填不上这个缺口！
“好了，你们不要吵了。”夏皇看着两个大臣争吵不休，威严开口道。
“安远，易居，你们怎么看？”夏皇神色疲惫，看向自己的左膀右臂，左相苏洵，右相江尚。
两人对视一眼，纷纷看到对方眼中的无奈，最后还是苏洵站了出来，拱手说道：“陛下，我大夏每年在马匹上的损耗高达百万两巨款，主要便是马蹄的磨损导致战马提前退休，最终只得沦为盘中食，着实令人痛心疾首。”
“可是，我大夏与中原四国接壤，南方更是有南蛮虎视眈眈，若是骑兵丧失战斗力，一但蛮骑北上，我们拿什么抵挡？”
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